28.08.2017 | Отопление при демонтаже радиаторов

Тепло ли у вас дома? Если да, тогда вы сможете прочесть эту статью в качестве развлечения. Но если вы входите в число жителей многоквартирных домов, столкнувшихся с ситуацией, когда в зимний период трубы еле греют, наша статья поможет понять, что делать в таком случае и куда можно обратиться.

Подробный обзор

Что такое «отопление»?

Отопление — особый вид коммунальной услуги. Если, например, водоснабжение потребляется в точках водоразбора (водопроводные краны), электроэнергия в точках подключения электроприборов, то теплоотдача в атмосферу отапливаемых помещений от теплоносителя, циркулирующего в системе отопления, происходит не только от радиаторов отопления. Теплоэнергия передается в отапливаемые помещения за счет теплопроводности, излучения и конвекции, и распространяется тепло не только от радиаторов, но и от прочих элементов системы отопления (трубопроводы, стояки, лежаки и т.п.). Тела, предметы, воздух, получив теплоэнергию от теплоносителя, в свою очередь, передают тепло другим телам и предметам, нагретые воздушные массы переносят тепло в другие участки пространства. В соответствии с законами физики тепло передается от более нагретых тел к менее нагретым, и теплоэнергия, содержащаяся в воздухе, в элементах интерьера помещения, передается в том числе и в соседние помещения через стены.

С учетом таких особенностей коммунальной услуги по отоплению многоквартирный дом (МКД) признается единым теплотехническим объектом, и жилищным законодательством РФ установлено, что вся тепловая энергия, поступившая в МКД, распределяется среди помещений МКД пропорционально их площади. Как и для других коммунальных услуг в случае, если дом оборудован общедомовым прибором учета (ОПУ), общий объем теплоэнергии, потребленной на отопление, определяется по ОПУ, если не оборудован — по нормативам потребления. Однако, необходимо отметить, что в отличие от других коммунальных услуг, индивидуальные приборы учета (ИПУ) отопления принимаются к учету только в том случае, если МКД оборудован ОПУ, и все 100 % помещений МКД оборудованы ИПУ.

Исходя из отсутствия возможности определения конкретной точки поступления теплоэнергии на отопление в конкретном помещении, ИПУ, определяющие объем потребления теплоэнергии именно на радиаторах отопления, не измеряют энергию, потребленную от стояков отопления, от стен между помещениями, от других источников, являющихся вторичными относительно теплоносителя, поданного в МКД. Если учитывать показания ИПУ в отдельных помещениях при отсутствии ИПУ хотя бы в одном помещении дома, точный объем теплопотребления каждым помещением измерить будет невозможно. Предъявление же к оплате всей «нераспределенной» теплоэнергии (показания ОПУ минус сумма показаний ИПУ) жильцам помещений, не оборудованных ИПУ, приведет лишь к тому, что жильцы оборудованных ИПУ помещений будут снижать потребление тепла непосредственно от радиаторов (где, собственно, и установлены приборы), увеличивая «бесконтрольное» потребление тепла от стояков, стен и т.п. В итоге в противоречие с фактическим объемам потребления теплоэнергии, жильцам оборудованных ИПУ помещений будет выставляться к оплате заниженный объем потребления коммунальной услуги по отоплению, а жильцам необорудованных ИПУ помещений — завышенный.

Можно ли отключить отопление в отдельной квартире?

В последнее время граждане РФ интересуются, присутствует ли возможность отказаться от центрального отопления в отдельной квартире с соблюдением действующего законодательства РФ. Более того, среди интересов значится возможность установить автономное (индивидуальное) отопление в многоквартирном доме. Данные возможности оказываются доступными не всегда, но следует понять ситуацию относительно себя и определиться с дальнейшими действиями.

Почему индивидуальное отопление является привлекательным?

Автономное отопление обладает многочисленными преимуществами, ведь присутствует возможность самостоятельно начать и закончить отопительный сезон, установить подходящую температуру в помещении. Такие настройки сразу гарантируют возможность не только для создания комфортных условий проживания, но и для достижения оптимальной экономии.

Жители многоэтажных домов оценили преимущества индивидуального отопления и начали активно переходить на личные источники тепла. Однако свобода продолжалась недолго, так как впоследствии законодательные органы вмешались.

Какие проблемы могут возникнуть?

Ориентируясь на правовую и техническую сторону вопроса, многоквартирный дом следует воспринимать в качестве единого «организма». Квартиры представляют собой уникальные «клеточки», причем общее домовое имущество во многом  регулирует всю систему, в том числе отопление.

Отопительное оборудование принято относить к общему имуществу многоквартирного дома. Отказ одного жильца от центрального отопления способен сразу нарушить права соседей и не только. Далеко не все россияне могут решиться на использование автономного отопления, несмотря на понимание функциональности и возможности проведения самостоятельной настройки температурного режима.

Эксперты сообщают о том, что традиционно 75% тепла в квартиры поступает благодаря смежным жилым помещениям. По данной причине рекомендуется соблюдать единый температурный режим без самостоятельных регулировок.

Если отопительное оборудование представляет собой общее домовое имущество, отказаться от центрального отопления невозможно. Даже, если гражданин решится на подобные действия, он оказывается вне закона. Таким образом, личный демонтаж обогревательного оборудования может приравниваться к самовольному уменьшению общедомового имущества, которое может быть законным только, если проводится реконструкция многоквартирного жилого дома.

Единичный демонтаж оборудования для отопления оказывается опасным. Все жители могут столкнуться с тем, что отопительная система дома начинает работать неправильно. К тому же происходит нарушение гидравлической системы и тепло распределяется не так, как должно.

Читайте также:  Схема подключения электрокотла к электросети

Можно ли все-таки отказаться от общего отопления?

Если батареи не представляют собой общее домовое имущество, возможности отказа обусловлены четвертой главой Жилищного кодекса РФ, но для успешного проведения всех необходимых процедур, законного решения вопроса, следует позаботиться о взаимодействии с органами, которые позволяют гарантировать эффективность запланированных действий. Нужно отметить, что, если в квартире человека должны оставаться стояки и трубопроводы, являющиеся частью общего отопления, оборудование должно поддерживаться в рабочем состоянии.

Самовольное отключение общего отопления в многоквартирном доме находится под запретом. Единственный способ – это предварительное получение разрешения от специальных органов, которые являются наиболее важными в подобных ситуациях.

Наиболее подходящее решение вопроса – это согласие всех жителей многоквартирного дома с действиями, которые должны быть проведены в обязательном порядке. При таком раскладе все жители дома могут перейти на индивидуальное отопление.

Статья 26 ЖК РФ гласит: владелец квартиры в многоквартирном доме может отключиться от центральных коммуникаций, обратившись в орган с установленным пакетом документов:

  1. Заявление, написанное в произвольной форме.
  2. Технический паспорт квартиры, которая должна быть отключена.
  3. Правоустанавливающая документация на жилье.
  4. Письменное согласие от каждого человека, проживающего в квартире.
  5. Экспертное заключение о возможности отключения от центрального отопления и использования личного оборудования.
  6. Проект переустройства, который должен быть разработан профессионалами. Проект представляет собой техническую документацию, основанную на расчетах и предполагающих возможные последствия от проведенных мероприятий. Согласование документации позволяет в дальнейшем подключиться к индивидуальному отоплению.

Если согласие не достигнуто, рекомендуется подумать о других способах экономии и отопления в квартире.

Документация

Отказ местной администрации на ваше заявление может быть незаконным, если они аргументируют его статьями из Федерального закона об отоплении № 190. Помимо этого, нормативно – правового документа в Российской Федерации есть еще Постановление правительства под номером 307, в котором четко рассматривается процесс подключения систем отопления. Все эти документы необходимо тщательно изучить прежде, чем обращаться за получением разрешения. А также подготовить пакет необходимой документации. Для того чтобы отказаться от общего отопления необходимо предоставить:

  • заявление о том, что вы планируете реконструкцию;
  • технические документы на квартиру;
  • документ, подтверждающий ваше право владения помещением;
  • проект переустройства;
  • письменное согласие от всех людей, проживающих на данной жилплощади совместно с вами;
  • разрешение от организации, занимающейся сохранением памятников архитектуры.
Документация

Если многоквартирный дом отапливается с использованием газа или вы хотите, чтобы индивидуальное отопление в вашей квартире было газовым. Необходимо дополнительно обратиться в газовую службу по месту проживания и соблюсти еще ряд условий. Причин для отказа в исполнении вашего желания может быть много, но не всегда они обосновываются на законных основаниях.

В любой момент, и на любом этапе процедуры отказа от центральной системы отопления вы можете получить консультацию специалистов на нашем сайте.

О чем свидетельствует законодательство

По всем правилам, возможность перехода на индивидуальное отопление в многоэтажке не возбраняется.

Но, для того чтобы к жильцу, осуществившему отказ от центрального отопления, не было никаких претензий, необходимо решить ряд вопросов юридического характера:

  1. Собственнику квартиры нужно составить письменное заявление о готовящейся перепланировке в отопительной системе;
  2. Подготовить техпаспорт на жилое помещение (квартиру). Именно тот вариант, который получает владелец после ее приобретения. Поскольку именно по нему будут судить о возможности перехода на отопление в автономном режиме;
  3. Обязательно нужно иметь свидетельство о праве собственности;
  4. Подготовить проект о переустройстве;
  5. Заручиться письменным согласием как проживающих совместно с собственником совершеннолетних граждан, так и всех соседей в подъезде на возможность проведения перепланировки отопления;
  6. Получить согласие на выход из централизованного отопления квартиры от организации, которая ответственна за сохранение архитектурных памятников. Если от этой организации будет оформлен отказ, то в другие учреждения обращаться не имеет смысла;
  7. В случаях, если владелец жилого помещения в многоквартирном доме собирается подключить индивидуальное газовое отопление, то потребуется еще разрешение от газовой службы;
  8. Кроме этого, весь вышеперечисленный список документов со всеми согласованиями потребуется передать в пожарную организацию. Они должны его полностью изучить и также дать свое согласие.

Только при получении разрешений со всех инстанций можно говорить об отказе от централизованного отопления в многоквартирном доме.

Демонтаж батарей в квартире — как потом платить за отопление

Демонтаж батарей в квартире нужен, чтобы перейти на индивидуальное отопление (ИО). Эта процедура требует согласования в органах местного самоуправления и, в общем-то, не является сложной.

Однако споры о законности демонтажа могут возникнуть у собственника с управляющей компанией и ресурсноснабжающей организацией. Вплоть до судебных разбирательств.

Причин выяснения отношений две — платить или не платить за отопление собственнику после перехода на ИО и денежные потери ресурсноснабжающей организации после отключения одного из потребителей.

Разберемся, кто прав, кто виноват.

Демонтаж батарей — это переустройство

Итак, вы решили снять радиаторы центрального отопления и поставить, например, электрические. Или сделать теплые полы. Первое, что нужно знать, — демонтаж батарей относится к переустройству помещения. Следовательно, требует согласования в местной администрации. В Жилищном кодексе РФ, статья 26, дан перечень необходимых для этого документов:

  • заявление о переустройстве
  • проект переустройства помещения
  • правоустанавливающие документы на помещение
  • технический паспорт

Если проект переустройства разработан и оформлен правильно, соответствует строительным нормам и требованиям, а новые отопительные приборы не входят в список запрещенных, демонтаж согласуют и дадут добро. С разрешительным документом можно идти в управляющую компанию и подавать заявку на снятие батарей с дальнейшей установкой индивидуальных отопительных приборов.

Жилищный кодекс ничего не говорит о том, что демонтаж надо согласовывать с УК и ресурсноснабжающей организацией. В российской судебной практике известен случай, когда дело о демонтаже радиаторов дошло до Верховного суда. Ресурсноснабжающая организация выступала против снятия батарей и приводила следующие аргументы:

  • Радиаторы отопления относят к общему имуществу дома, а менять его состав без согласия остальных собственников незаконно
  • Изменения в системе отопления отдельно взятой квартиры рушит тепловой режим всего дома
  • Проект переустройства помещения в данном случае нуждается в согласовании с Энергонадзором
  • Ресурсноснабжающая организация несет убытки из-за неоплаты тепла в квартире с демонтированными батареями
Читайте также:  Виды радиаторов отопления для квартиры и особенности их монтажа

В суде состоятельность этих доводов оспорили:

Демонтаж батарей в квартире — как потом платить за отопление

1. Радиаторы отопления, по Постановлению Правительства РФ от N 491, входят в состав общего имущества дома, только если находятся за пределами квартиры, отапливают более одного помещения и не снабжены отключающими устройства. Если на радиаторах отключающее устройство есть, то они переходят в разряд внутриквартирного индивидуального имущества.

2. Демонтаж внутриквартирного имущества не выносится на общее собрание жильцов и не требует получения согласия всех собственников. Точно так же как и Энергонадзора. Жилищный кодекс пишет только о разрешении местной администрации.

3. Ресурсноснабжающая организация не несет убытки от демонтажа радиаторов. Оплачивать услугу центрального отопления собственнику все равно придется, т.к. многоквартирные дома — в большинстве своем — оборудованы общедомовыми приборами учета тепла.

На последнем пункте остановимся подробнее. Если демонтаж батарей проводится с целью сэкономить — тарифы не устраивают плюс комфортной температуры трудно добиться — то лучше сто раз подумать. И вот почему.

Многоквартирный дом — единый теплотехнический объект, в котором тепло распределяется равномерно по всем помещениям и пропорционально их площади. В систему отопления дома входят, как известно, не только радиаторы, но и стояки, ответвления от них и др. И все они излучают тепло.

После демонтажа они продолжат это делать, а общедомовые счетчики будут фиксировать объем потребления, независимо от наличия или отсутствия приборов отопления внутри квартиры.

Надо учитывать еще и тот факт, что при установке индивидуального прибора учета тепла, в отличие от счетчика воды или газа, данные с него считаются актуальными, только если такими приборами оборудована каждая квартира. А не одна из всего дома.

Получается, что платить придется и за электроэнергию от электрических батарей и систем теплового пола из за общедомовые нужды. Чтобы снизить плату за общее тепло, собственники могут обратиться в суд. А вообще, этот вопрос требуется проработки и предварительного расчета. Выгода не так очевидна, как кажется.

Если же решение о демонтаже принято, вот что нужно сделать:

  • Составить проект переустройства помещения
  • Выбрать прибор индивидуального (автономного) отопления
  • Разработать схему его установки и подключения
  • Обратиться с проектом и спецификацией оборудования в администрацию
  • Предоставить список документов на согласование
  • После получения разрешения обратиться в управляющую компанию

Снимать радиаторы отопления без согласования и самостоятельно нельзя. Это противоречит российскому законодательству. В согласовании может быть отказано. В первую очередь из-за того, что система отопления конкретной многоэтажки не предполагает установку индивидуальных приборов и полностью входит в состав общедомового имущества.

Как правильно отказаться по закону РФ

Отключение дома от центрального отопления – затратный по времени и средствам процесс. Чтобы сделать это правильно, необходимо соблюсти требования закона и пошагово пройти сложный этап согласования проекта.

Список вопросов необходимых для решения

Для отключения отопления необходимо:

  • добиться одобрениия соседей;
  • получить разрешение на переустройство;
  • обратиться к специалистам для создания проекта перепланировки;
  • согласовать проект;
  • собрать пакет документов;
  • технически реализовать задуманное.

При принятии решения о переходе на индивидуальное отопление, нужно решить: на какое. Так как п. 15 ст. 14 Федерального закона № 190 «О теплоснабжении» запрещает переход на индивидуальное отопление в многоквартирном жилом доме при использовании источников тепловой энергии, список которых утверждается Постановлением правительства.

Разрешения соседей

ВАЖНО! Если система отопления в технических документах определена как общедомовое имущество, то отделение квартиры от нее считается уменьшением такого имущества (статья 36 Жилищного кодекса РФ).

В этом случае соседи должны разрешить новшество, вопрос обсуждается на собрании жильцов.

Когда коммуникации не являются имуществом дома, мнение соседей не имеет значения. Можно сразу переходить к получению разрешения от профильных организаций. Потребуется внести изменения в технический паспорт дома.

Документы

Статья 26 ЖК РФ наделяет собственников правом отключиться от центральных коммуникаций. Для этого необходимо собрать пакет документов:

  1. Заявление. Пишется в свободной форме, в нем нужно изложить просьбу отключить квартиру от централизованного отопления, обосновать ее.
  2. Техпаспорт жилплощади.
  3. Свидетельство о праве собственности.
  4. Письменное согласие проживающих в квартире совершеннолетних.
  5. Заключение о технической возможности таких изменений.
  6. Согласованный проект переустройства.

Проект реконструкции

Документ о перепланировке теплоснабжения квартиры или дома выполняет проектная организация или институт с соответствующей лицензией на договорной основе. Для этого используют профессиональные инструкции, выполняют требования закона. Специалисты сделают расчеты и проследят влияние отопительных элементов квартиры на отопление дома.

Также производятся теплогидравлические вычисления и расчеты остаточного обогрева от стояков и лежаков.

Если в соответствии с результатами установка отдельного котла будет возможна, следует подавать проект на согласование. В случае если эксперты признают, что отмена отопления квартиры ухудшит тепловой режим у соседей, согласовать документ не получится.

Куда обращаться

Органы местного самоуправления – администрация города, населенного пункта или района – инстанции, куда нужно обращаться, чтобы получить разрешение на переустройство системы теплоснабжения. Этими вопросами занимается отдел, отвечающий за использование жилищного фонда. Для этого нужно предоставить туда собранный пакт документов и заявление.

ВАЖНО! Проект перепланировки дополнительно согласовывается с пожарными и санитарно-эпидемиологической станцией.

После одобрения проекта и его выполнения необходимо пригласить коммунальные службы и составить акт о том, что услуга более не предоставляется и начислений за нее быть не должно.

Читайте также:  Газовые напольные котлы для отопления дома: выбор и установка

Сроки

Сроки отключения полностью зависят от желания инициатора, так как закон возлагает на его плечи все расходы на переоборудование системы отопления на своей жилплощади. Также он обязан наладить нормальную работу теплоподачи в смежных квартирах. Соответственно, собственник самостоятельно ищет исполнителей проекта, заключает с ними договор и оплачивает работу. Понятно, что весь процесс должен происходить не во время отопительного периода.

Ответственные за холодные батареи в квартире

По общему правилу ответственность за предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества, в том числе и подачу слабого отопления, несет орган, выполняющий функции по управлению и содержанию общего имущества многоквартирного дома.

В зависимости от способа управления жилым домом, избранного собственниками квартир, это может быть:

  • управляющая компания (УК),
  • товарищество собственников жилья (ТСЖ),
  • жилищный кооператив (ЖК) и др.
Ответственные за холодные батареи в квартире

Как правило, владельцы помещений заключают с вышеперечисленными органами договор на поставку коммунальных услуг.

Документы

Статья 26 Жилищного кодекса гласит, что любой собственник квартиры многоквартирного дома имеет право отключиться от центральных инженерных коммуникаций. Для этого в согласующие органы необходимо подать ряд документов.

Необходимые документы:

Помимо плана переустановки проводятся дополнительные расчеты (теплогидравлические и остаточного обогрева). Если изменения покажут хорошие характеристики, то проект будет согласован. В противном случае, при негативном воздействии в отношении других квартир, проект не согласуют.

Можно ли отказаться от центрального отопления

Ребята реально интересная тема, которая волнует многих владельцев многоквартирных домов – можно ли отказаться от центрального отопления? Например, поставить электрический котел в свою квартиру, или сделать инфракрасные нагреватели, так или иначе такой способ отопления будет намного эффективнее, а как показала практика и намного экономичнее, чем центральное отопление …

Не мне вам говорить о стоимости центрального отопления, нужно отметить, что это самая большая строка расходов семейного бюджета в зимний период.

НА втором месте стоит ГВС (горячее водоснабжение), однако вы можете отказаться и не пользоваться «горячей» центральной водой, а поставить – например электрические водонагреватели. Таким образом, вода получится в разы дешевле (почитайте статью — как экономить на горячей воде).

Также и с отоплением – если топить квартиру самому электричеством, то реально выходит дешевле раза в два, а если у вас нет общедомовых счетчиков тепла, то выгода может достигать и 3 – 4 раз!

Вроде бы, что в этом такого? НУ не хочу я пользоваться центральным отоплением, отрезаю трубы, зашиваю стояки в ГВЛ (делаю короба чтобы их не было видно у меня дома, а также чтобы они не излучали тепло в мою квартиру), и все ставлю свой котел (электрический), по надобности меняю чугунные батареи на алюминиевые (или экономичные вакуумные батареи) и все, пользуюсь этим котлом. Если нужно прибавил, если нужно убавил! ДА может для меня вообще комфортная температура в 16 — 18 градусов!?

Реально ребята, так многие и делали, отрезали и топились сами! НО лишь до наступления 2011 года!

Что говорит нам закон теперь?

А вот 1 – го января 2011 года все изменилось! Вступили новые постановления Федерального Закона №190 «О теплоснабжении», что он говорит:

Можно ли отказаться от центрального отопления

«Запрещается переходить на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии…» (статья 14, ).

А также — согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением  Госстроя РФ №170 от

2003, не допускается переустройство жилых помещений, ведущих к нарушению в работе инженерных систем и установленного оборудования.

Таким образом, если вы задаетесь вопросом – можно ли отрезать трубы центрального отопления, то закон вам отвечает – ЧТО НЕТ, НЕЛЬЗЯ!

Важно

Наше государство «похоронило» надежды простых граждан избежать поборы отопительных компаний!

Было конечно много споров и судебных тяжб, в связи с этим законом, но верховный суд остался на своем! И даже заявил, что этот закон защищает владельцев квартир, для их же безопасности!

Как объясняется – если все задумают отрезать трубы, то это нарушит общий баланс многоквартирного дома, а если ваши соседи вообще не будут пользоваться отоплением и уедут, полностью перекрыв трубы? Квартира может вымерзнуть, а при перепадах температур, могут пойти трещины в стенах и плитах перекрытия! А это уже серьезно!

Отключение

Жильцы многоквартирных домов желают отключиться от центрального отопления по разным причинам. Польза от такого решения состоит в снижении стоимости коммунальной услуги. Закон не запрещает такие изменения, но сделать это непросто.

Можно ли отключить квартиру от центрального отопления

Если отключиться от отопления желает единичный собственник в многоквартирном доме, сделать это практически невозможно. Причина кроется в устройстве коммуникаций жилых домов. Система подачи тепла – общая для жителей всех этажей, она объединена через стояки, трубопроводы, счетчики. Отключение одного элемента ведет к ухудшению качеств целого. Чтобы безболезненно отключить одну квартиру, требуется глобальная перепланировка сети. Коммуникации здания – имущество, состав которого определяется собственниками, управляющей компанией.

ВАЖНО! Если имущество признано общедомовым, решение об отключении отопления обсуждается на собрании жильцов.

Здесь же определяют, кто и из каких источников будет оплачивать перепланировку и утверждение новой сети теплоподачи. Так как в лишних расходах и сложностях при перестройке сети никто не заинтересован, решение будет отрицательным.

Кроме того, против заявителя сыграет регулярная неуплата коммунальных платежей. При наличии долга проект не согласуют.

Можно ли отказаться всем жителям многоквартирного дома

Отказаться от центрального отопления всем жителям реально. Для этого на собрании жильцов дома необходимо поставить на повестку дня этот вопрос. Если решение будет принято большинством, то начинается процедура оформления и утверждения нового проекта коммуникаций. Это выглядит как реконструкция водяного контура дома.